¿QUÉ ES “DIPLOMACIAS PLURALES”? & REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS (What does «plural diplomacies» mean? & an indicative bibliography)
La diplomacia, como concepto, práctica, arte e institución, se remonta a la antigüedad, sin embargo, ha ido evolucionado constantemente durante los últimos siglos. Adam Watson (1982) la define como el proceso de diálogo y negociación por medio del cual los Estados, como parte de un sistema, conducen sus relaciones y persiguen sus propósitos por otros medios diferentes a la guerra. Sus principales funciones son la comunicación, la redacción de informes y elaboración de análisis de políticas, la negociación y la representación.
Por diplomacia se han entendido, tradicionalmente, las relaciones entre unidades políticas independientes, principalmente Estados, que siguen diferentes estrategias para lograr sus metas y objetivos (Hamilton 2010: 2-3). Después de la Segunda Guerra Mundial, la descolonización multiplicó el número de estados independientes en todo el mundo. Reforzando las normas y prácticas diplomáticas tradicionales, tanto a nivel bilateral como multilateral, institucionalizadas en el sistema de las Naciones Unidas. Este escenario ha cambiado radicalmente desde principios de la década de 1990, con el final de la Guerra Fría, el colapso de la Unión Soviética y el inicio de un proceso de globalización inicialmente financiero y económico que ahora se ha extendido abarcando esferas políticas y sociales. Este nuevo orden internacional posterior a Westfalia, de naturaleza altamente interdependiente y multinivel, se basa en una interconexión (a menudo) sofisticada y compleja entre ámbitos políticos subnacionales, nacionales, (inter) regionales, supranacionales e internacionales. Es decir, tanto en contextos bilaterales como multilaterales, a menudo superpuestos (véase, por ejemplo, el crecimiento de las organizaciones internacionales).
Ello ha dado lugar a nuevas formas de diplomacia, que van desde la diplomacia económica (Bayne y Woolcock 2011) hasta la paradiplomacia de las regiones subestatales (Aldecoa y Keating 2001; Cancela 2013; Pasquier 2012; Nieto Fernández 2013; De Castro 2019);[1] pasando por las ciudades (Alejo 2019), o, para continuar la lista, (que no es exhaustiva): medioambiental (Orsini 2020), de defensa (Cheyre 2013)[2], digital (Manfredi Sánchez y Femenía Guardiola 2016), en red (Herranz de la Casa, Manfredi Sánchez y Seoane Pérez 2017), cultural (Kitsou 2013), deportiva (The Hague Journal of Diplomacy 2013; Ginesta, Sellas and Canals 2018), culinaria (Lusa y Jakesevic 2017), migraciones (Alejo 2020), humanitaria (Abenza 2016; Régnier 2011), y diplomacia de celebridades (Huliaras y Tzifakis 2010), pero también diplomacia parlamentaria (Stavridis y Jancic 2017; Šabič 2008).
La transformación del escenario internacional también ha abierto la puerta a un nuevo concepto: la diplomacia pública, a veces también vinculada al concepto de poder blando (Nye 2004; en España, ver Priego Moreno 2014). Bruce Gregory define la diplomacia pública (2016: 8) como un instrumento político «utilizado por los estados, asociaciones de estados y algunos actores subestatales y no estatales para comprender culturas, actitudes y comportamientos; construir y gestionar relaciones; influir en los pensamientos y movilizar acciones para promover sus intereses y valores” (ver también Hocking 2011; Cooper y Cornut 2019).
Las contribuciones académicas más recientes al estudio de la diplomacia (Constantinou, Kerr y Sharp 2016; Cooper, Heine y Thakur 2013) también han introducido nuevos conceptos o aproximaciones como el de diplomacias plurales (Cornago 2013), o incluso el de una «transprofesionalización» de la diplomacia (Constantinou, Cornago y McConnell 2016). También se ha hecho especial hincapié en el impacto sobre el concepto y la práctica de la diplomacia de los «procesos de integración macro-regional», especialmente el de la Unión Europea (Bátora 2005; Aldecoa Luzárraga 2011; Pazos Vidal, 2019) así como el papel internacional del Parlamento Europeo (véanse ensayos en Stavridis e Irrera 2015). También hay interés en el papel del Parlamento Europeo en situaciones conflictivas, como en el Sáhara Occidental (Torrejón Rodríguez 2014) o en Nicaragua (Lamoso González 2019), por nombrar solo dos. Además, dicho interés también se extiende a otras instituciones parlamentarias internacionales / IPI en todo el mundo (Cofelice 2019).
Diplomacy, as a concept, a practice, an art, and an institution, dates back to ancient times and has continuously adapted over the past centuries. Adam Watson (1982) defines it as “the process of dialogue and negotiation by which states in a system conduct their relations and pursue their purposes by means short of war”. Its main functions those of communication, reporting, policy analysis, negotiation and representation.
Diplomacy has therefore usually referred to the relations between independent political units, mainly states, which follow strategies to achieve several goals and objectives (Hamilton 2010: 2-3). This scenario radically changed after World War II. The post-Westphalia international order that has emerged as a consequence of Globalization is highly interdependent in nature and multilevel in form, as well as being characterized by (often) sophisticated and complex interconnectedness between sub-national, national, (inter-)regional, supranational and international political arenas. That is to say, both bilateral and multilateral contexts, often overlapping ones (see for instance the growth of international organizations).
Novel forms of diplomacy have therefore appeared, ranging from economic diplomacy (Bayne and Woolcock 2011) to paradiplomacy (of regions: Aldecoa and Keating 2001; Cancela 2013; Pasquier 2012; Nieto Fernández 2013; De Castro 2019; or cities: Alejo 2019). And, to continue with this (non-exhaustive) list: environmental (Orsini 2020), defence (Cheyre 2013)[3], digital (Manfredi Sánchez and Femenía Guardiola 2016), network (Herranz de la Casa, Manfredi Sánchez and Seoane Pérez 2017), cultural (Kitsou 2013), sports (The Hague Journal of Diplomacy 2013; Ginesta, Sellas and Canals 2018), culinary (Lusa and Jakesevic 2017) migration (Alejo 2020), humanitarian (Abenza 2016; Régnier 2011), academic diplomacy, celebrity diplomacy (Huliaras and Tzifakis 2010), or parliamentary diplomacy (Stavridis and Jancic 2017; Šabič 2008) .
This transformation of the international arena has also opened the door to a new concept: public diplomacy, also sometimes linked to the concept of “soft power” (Nye 2004; for the case of Spain, see Priego Moreno 2014). Bruce Gregory (2016: 8) defines public diplomacy as a political instrument “used by states, associations of states, and some sub-state and non-state actors to understand cultures, attitudes, and behaviour; build and manage relationships; and influence thoughts and mobilize actions to advance their interests and values” (see also Hocking 2011; Cooper and Cornut 2019).
Important recent academic contributions to the study of diplomacy already exist (Constantinou Kerr and Sharp 2016; Cooper, Heine and Thakur 2013), including on plural diplomacies (Cornago 2013), even on a transprofessionalization of diplomacy (Constantinou, Cornago and McConnell 2016). There is also emphasis on the impact of “macro-regional” integration processes on the concept and the practice of diplomacy – with a particular attention paid to the European Union (Bátora 2005; Aldecoa Luzárraga 2011; Pazos Vidal, 2019), as well as on the international role of the European Parliament (see essays in Stavridis and Irrera 2015). Similar interest exists on its role in conflict situations, such as with the Western Sahara (Torrejón Rodríguez 2014) or in Nicaragua (Lamoso González 2019), to name by two. But this interest extends to other International Parliamentary Institutions (known as IPIs) worldwide (Cofelice 2019).
Bibliografía / References
Omar Ahmed Abenza 2016 Conceptualización de la diplomacia humanitaria y su papel en las crisis humanitarias de Oriente Medio, Documento IECAH No. 19/2016, Madrid. https://iecah.org/images/DocuOmar1.compressed.pdf
Francisco Aldecoa and Michael Keating, (eds) 2001 Paradiplomacia: Las Relaciones Internacionales de Las Regiones, Marcial Pons, Madrid.
Francisco Aldecoa Luzárraga 2011 La diplomacia común europea: el servicio europeo de acción exterior, Marcial Pons, Madrid.
Antonio Alejo 2020 Política exterior y ciudad santuario a la luz de un proceso de desnacionalización. El caso de Ciudad de México, Colombia Internacional102, 165-189. https://www.academia.edu/42810909/Pol%C3%ADtica_exterior_y_ciudad_santuario_a_la_luz_de_un_proceso_de_desnacionalizaci%C3%B3n_._El_caso_de_Ciudad_de_M%C3%A9xico
Antonio Alejo 2020 Diplomacias Migrantes: Repensando la Binacionalidad Cívica en Norteamérica, Migraciones 48, pp. 105-131. https://www.academia.edu/42778421/DIPLOMACIAS_MIGRANTES_REPENSANDO_LA_BINACIONALIDAD_C%C3%8DVICA_EN_NORTEAM%C3%89RICA_MIGRANT_DIPLOMACIES_RETHINKING_THE_CIVIC-_BI-NATIONALITY_IN_NORTH_AMERICA
Jozef Bátora 2005 Does the European Union Transform the Institution of Diplomacy?, Journal of European Public Policy, 12(1), pp, 44-66.
Bayne, N. and Woolcock, S. 2011 The New Economic Diplomacy Decision-Making and Negotiation in International Economic Relations, Farnham, Ashgate.
Bruce Gregory 2016 ‘Mapping boundaries in diplomacy’s public dimension’, The Hague Journal of Diplomacy 11: 1, 25.
Celso Cancela Outeda 2013 La Paradiplomacia Gallega En Tiempos de Crisis, Cuadernos Manuel Giménez Abad, Zaragoza, Noviembre, pp, 62-90. https://www.fundacionmgimenezabad.es/sites/default/files/Publicar/documentacion/documentos/2019/20131101_epp_cancela_outeda_c_es_o.pdf
Cheyre, J.-E. 2013 Defence Diplomacy, in Cooper, A. F., Heine, J. y Thakur, R. (eds), The Oxford Handbook of Modern Diplomacy, Oxford, OUP, pp, 369-384.
Cofelice A 2019 Parliamentary Institutions in Regional and International Governance- Functions and Powers, London and New York: Routledge.
Andrew F. Cooper, Jorge Heine and Ramesh Thakur (eds) 2013The Oxford Handbook of Modern Diplomacy, Oxford: OUP.
Noé Cornago 2013 Plural Diplomacies, Brill. https://brill.com/view/title/16738?language=en
Costas M. Constantinou, Pauline Kerr and Paul Sharp (eds) 2016 The SAGE Handbook of Diplomacy, Sage.
Costas M. Constantinou Noé Cornago Fiona McConnell 2016 Transprofessional Diplomacy, diplomacy and foreign policy 1.4, 1, 66. https://works.bepress.com/costas_constantinou/61/
Andrew F. Cooper and Jérémie Cornut 2019 The Changing practices of frontline diplomacy: New directions for inquiry, Review of International Studies, 45, 2, pp, 300-319.
Caterina García Segura 2017 Sub-State Diplomacy: Catalonia’s External Action Amidst the Quest for State Sovereignty, International Negotiation 22, 2, pp,344-373. https://brill.com/view/journals/iner/22/2/article-p344_7.xml?language=en
José Luis De Castro Ruano 2019 Paradiplomatie Vigoureuse mais non Conflictuelle: L’action Extérieure du Pays Basque, in Justin Massie; Marjolaine Lamontagne (eds), Paradiplomatie Identitaire: Nations Minoritaires et Politiques Extérieures, Québec: Presses de l’Université du Québec, pp, 77-102.
Ginesta, Xavier, Mireia Canals, and Jordi de San Eugenio 2016 International challenges of Catalonia: Defining its public diplomacy through parliamentary debates, The Routledge Handbook of Soft Power, Routledge, pp, 269-279.
Xavier Ginesta, Toni Sellas, Mireia Canals 2018 Chinese Investments in Spanish Football: A Case Study of RCD Espanyol New Management Trends After Rastar Purchase, Communication & Sport 7, 6, 752-770. https://journals.sagepub.com/doi/10.1177/2167479518802332
Keith Hamilton and Richard Langhorn 2010 The Practice of Diplomacy: Its Evolution, Theory and Administration, London, Routledge.
José María Herranz de la Casa, Juan Luis Manfredi Sánchez y Francisco Seoane Pérez 2016 Mobilising diplomacy. The Catalan and Scottish referendums in network diplomacy, Revista Latina de Comunicación Social, pp, 961-975.
Brian Hocking 2011 Non-State Actors and the Transformation of Diplomacy, in Bob Reinalda (ed.), The Ashgate Research Companion to Non-State Actors, Farnham: Ashgate, pp, 225-236.
Huliaras, A. and Tzifakis, N. 2010 Celebrity Activism in International Relations: In Search of a Framework for Analysis, Global Society, 24, 2, pp, 255-274.
Paula Lamoso González 2019 Nicaragua, obxecto de diplomacia parlamentaria ad hoc. Tempo Exterior, Revista de Análise e Estudos Internacionais, nº 39, Vol XX (I) Xullo-Decembro, pp, 65-78.
Juan Luis Manfredi Sánchez Consuelo Femenía Guardiola (eds) 2016 La diplomacia española ante el reto digital, Secretaria General Técnica. Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación, Madrid. http://www.exteriores.gob.es/Portal/es/SalaDePrensa/Multimedia/Documents/2016_FEBRERO_LIBRO%20DIPLOMACIA%20DIGITAL%20version%20web.pdf
Kitsou, S. 2013 The Power of Culture in Diplomacy: The Case of U.S. Cultural Diplomacy in France and Germany, Exchange, 2, 1. https://surface.syr.edu/exchange/vol2/ iss1/3/.
Lusa, D. and Jakesevic, R. 2017 The Role of Food in Diplomacy: Communicating and “Winning Hearts and Minds” Through Food, Medijske Studije/Media Studies, 8, 16, pp, 99-119.
McHugh, J. T. 2015 Paradiplomacy, protodiplomacy and the foreign policy aspirations of Quebec and other Canadian provinces, Canadian Foreign Policy Journal, 21, 3, pp, 238-256.
María Isabel Nieto Fernández 2013 Extremadura: Presente y futuro de su acción exterior, Revista de Estudios Extremeños, Tomo LXIX, Número II, pp, 1253-1270.
Joseph Nye 2004 Soft Power: Means to Success in World Politics, New York.
Nahuel Oddone 2016 La Paradiplomacia desde cinco perspectivas: reflexiones teóricas para la construcción de una comunidad epistémica en América Latina, Revista de Relaciones Internacionales (Escuela de Relaciones Internacionales, Universidad Nacional de Costa Ricas), 89.2, julio-diciembre, pp, 47-81.
Amandine Orsini 2020 Environmental Policy, in Thierry Balzacq, Frédéric Charillon, Frédéric Ramel (eds) Global Diplomacy – An Introduction to Theory and Practice. Translated by William Snow, Palgrave Macmillan, pp, 239-251.
Pasquier, R. 2012 Quand le local rencontre le global: contours et enjeux de l’action internationale des collectivités territoriales, Revue française d’administration publique 141, pp, 167-182.
Alberto Priego Moreno 2014 Spanish soft power and its structural (non-traditional) model of diplomacy, in David Garcia & Ramon Pacheco Pardo (eds) Contemporary Spanish Foreign Policy, Routledge London, pp, 48-63. https://repositorio.comillas.edu/xmlui/bitstream/handle/11531/6040/chapter.pdf?sequence=1&isAllowed=y
Alberto Priego 2017 The Future of the U.S. Diplomatic Representations after the Case of Benghazi: The Brittle Relationship between Security and Diplomacy, The International Journal of Intelligence, Security, and Public Affairs, 19, 2, pp, 92-111. http://dx.doi.org/10.1080/23800992.2017.1336396
Régnier, Ph. 2011 The emerging concept of humanitarian diplomacy: identification of a community of practice and prospects for international recognition, International Review of the Red Cross, 93, 884, pp, 1211-1237.
Zlatko Šabič 2008 Building democratic and responsible global governance: the role of international parliamentary institutions, Parliamentary Affairs, 61, 2, pp, 255-271.
Stavridis, S. and Jancic, D. (eds) 2017 Parliamentary Diplomacy in European and Global Governance, Brill Nijhoff.
S. Stavridis & D. Irrera (eds), 2015 The European Parliament and its International Relations, Routledge.
The Hague Journal of Diplomacy 2013, vol. 8, Special Issue on “Sports Diplomacy”.
Juan Domingo Torrejón Rodríguez 2014 La Unión Europea y la cuestión del Sáhara Occidental – La posición del Parlamento Europeo, Editorial Reus, Madrid.
Adam Watson 1982 Diplomacy – The Dialogue Between States, Methuen.
[1] Para ejemplos sobre Latinoamerica ver: Oddone (2016). Pero la literatura también incluye protoparadiplomacia (García Segura 2017, o protodiplomacia parlamentaria ver: Ginesta, Canals, y de San Eugenio 2016). La protodiplomacia se relaciona con la búsqueda por conseguir un Estado independiente por parte de un pueblo o de un ente subestatal (McHugh 2015).
[2] Ver también en relación al vínculo entre seguridad y diplomacia: Priego Moreno (2017).
[3] See also the link between security and diplomacy in Priego Moreno (2017).
Item uploaded on August 1st 2021